作为全省经济的顶梁柱，湖南省属国企继去年营收、利润、上交税收均创历史新高之后，2022年锚定营收利润以双位数为增速目标接力奔跑。
一串串硬核的数字，绝非偶然，一个个不小的目标，需要底气。运行成绩持续向好，源于湖南深化国企改革迸发出的内生动力，是对完善公司治理机制、提升运行质效阶段成果的佐证。在国务院国有企业改革领导小组办公室日前召开的专题推进会上，湖南省国资委作为唯一地方国资委进行了经验交流。
不可否认，公司治理仍然是制约中国公司迈向高质量发展、成长为世界一流企业的掣肘之一。在国企改革三年行动聚焦的八方面重点任务中，排在首位的便是“完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的公司治理机制”。而公司治理的核心在于建立一整套约束与激励机制。
白纸黑字的底座
以章程治企 以制度治企
经理层是国企经营指挥中心。
在湖南钢铁集团，54家子公司的190名经理层人员签订了聘任协议和任期责任书；在湖南建工集团，70户子公司270名经理层成员，均已签订“两书一协议”……按照省国资委《岗位聘任协议》《任期经营业绩责任书》《年度经营业绩责任书》模板，省属国企纷纷推行经理层成员任期制和契约化管理制度，加快职业经理人充分融入市场。截至目前，28家一级企业和657户各级子企业与经理层签订了有关合同和契约，完成率100%。
2022年1月，交水建集团经理层成员任期制和契约化管理签约仪式现场。
“以三年为限，每年都要保持两位数的增长率，干得好，就按契约奖；干得不好，就按契约罚；白纸黑字，经营班子心知肚明。”现代投资所属大有期货党支部书记、董事长雷芳坦言。
湖南黄金集团党委书记、董事长王选祥表示，用好考核“指挥棒”和中长期激励政策，黄金集团子公司负责人年薪收入差距近5倍，过去一年，管理人员末等调整和不胜任退出人数占3.02%，集团的三项制度改革经验被国务院国企改革领导小组作为典型推介。
在顶层设计上，厘清权责关系，明确出资人（股东会）、党委会、董事会、经理层在机构设置、规划投资、资产处置、选人用人、薪酬分配、考核激励、监督约束等方面职权，是构建公司治理制度体系大厦的坚实支撑。湖南省国资委出台《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》《关于进一步推进省属监管企业贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》等多个规范性文件，促进国有企业全面实现以章程治企、以制度治企。去年，省属企业集团及二级以下公司新修订章程693户。 在实际操作过程中，为了进一步推动党委会、董事会、经理层对号入座，各司其职，省国资委制定《湖南省属监管企业决策事项清单模板（试行）》共127项。目前，省属一级企业及各级子企业都已制定了决策事项清单和各治理主体议事规则，实现了全覆盖。
去年4月，省委组织部、省国资委联合发布公告，面向全国市场化选聘湖南建工集团、湘电集团、湘煤集团等6户省属国企经理层成员，不拘一格引进人才。迄今，已有3户一级企业选聘了副总经理，85户各级子企业开展了职业经理人选聘，现有职业经理人160人，国有企业的市场化运作拾级而上。
增开绿灯 授权放权：从“要我干”变“我要干”
湖南交水建集团董事会向经理层授权达45项，对总部资金使用、工程项目投资、人事聘用等环节充分授权放权；针对基层，建立报送重大紧急事项呈阅件制度，开通重大项目、紧急事项审批“绿色通道”，做到急事急办、特事特办；制定《工作督办细则》，推行首问负责、限时办结等制度，大大提高办事效率。
2021年9月，《湖南省国资委分类授权放权清单（2021年版）》印发，对一级企业监管取消事项19项、下放事项9项，对国有资本投资、运营公司授权放权事项6项，对相关特定企业授权事项5项。“这个项目投资还是不投资？由企业经营者自主决策，并对结果负责，不再由省国资委审批。此外，省国资委还将建立授权放权事项动态调整机制，定期评估执行情况和实施效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权放权事项。”湖南省国资委相关负责人表示。
划定红线 悬利剑 控风险
严禁非主业投资，严禁脱实向虚，严禁不按程序、不经集体决策的投资，严禁不做尽职调查和尽职调查不充分的投资，严禁超越企业承受能力和风险不可控的投资，严禁为他人提供担保，严禁为他人拆借资金，严禁理财、炒股、融资性贸易，严禁开展与自己主业无关的期货贸易，严禁做虚账假账……企业经营管理人员因为重大决策违反《湖南省国资委关于印发监管企业“十严禁”规定的通知》规定，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，应当终身追责。
责编：马菀倬
来源：国资潇湘